GModG: Najważniejsze zmiany

Zrównoważona nieruchomość — Koncepcja zrównoważonego rozwiązania energetycznego w pięknym świetle zachodzącego słońca. Bezramowe panele słoneczne, magazyn energii w akumulatorach, turbiny wiatrowe i duże miasto z wieżowcami w tle. Renderowanie 3D.

Ustawa o modernizacji budynków (GModG) została ostatecznie uchwalona.

Za zgodą Rady Federalnej, ustawa o modernizacji rządu (GModG) została uchwalona 10 lipca 2026 roku, co otworzyło drogę do jej ogłoszenia. Publikacja w Federalnym Dzienniku Ustaw spodziewana jest w ciągu jednego do dwóch tygodni. Partie rządzące uzgodniły to wcześniej, 24 lutego 2026 roku. Kluczowe punkty dla reformy Ustawa o energetyce budynków (GEG) Równocześnie przyjęto rekomendację partii rządzących w sprawie rezolucji wzywającej rząd federalny do wystąpienia na szczeblu UE o uproszczenie dyrektywy UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) i przesunięcie terminów wdrożenia.

Kluczowe innowacje GModG

1. Zniesienie wymogu 65% udziału energii odnawialnej

Zniesiony zostanie obowiązujący wymóg, zgodnie z którym nowe systemy grzewcze muszą pokrywać co najmniej 65% zapotrzebowania na energię odnawialną. Zamiast tego wprowadzony zostanie katalog neutralny technologicznie.

Pompy ciepła, systemy ciepłownicze, elektrownie na biomasę, wysokosprawne układy kogeneracyjne i rozwiązania hybrydowe pozostają dopuszczalne
Nowe systemy ogrzewania gazowego lub olejowego będą nadal dozwolone, w tym wyraźnie określone włączenie „wysokosprawnej kogeneracji ciepła i energii elektrycznej” (CHP). Warunkiem wstępnym jest, aby od 1 stycznia 2029 r. systemy te wykorzystywały coraz większy odsetek paliw neutralnych pod względem emisji CO₂.zobacz „Bio-Schody”).
Obowiązek udzielania porad w przypadku instalowania systemów ogrzewania opalanych paliwami kopalnymi zostaje zniesiony.
Zniesiony zostaje zakaz używania kotłów gazowych i olejowych obowiązujący przez ponad 30 lat, a także zakaz stosowania paliw kopalnych od 2045 r.

2. „Bio-schody” dla systemów ogrzewania na paliwa kopalne

Czym są „bio-schody”?

Planowane jest stopniowe przejście na paliwa neutralne pod względem emisji CO₂ w nowych systemach grzewczych zasilanych gazem i olejem opałowym. Zgodnie z obecnym projektem, udział paliw przyjaznych dla klimatu, takich jak biometan i paliwa syntetyczne, musi wynosić co najmniej 10% od 1 stycznia 2029 roku. Udział ten ma być stopniowo zwiększany do 2040 roku.

Od 2029 r.: co najmniej 10% paliw neutralnych pod względem emisji CO₂
- Od 2030: 15%
- Od 2035: 30%
- Od 2040: 60%

Obowiązek dystrybutorów paliw kopalnych: neutralność klimatyczna od 2045 r.
- Rząd federalny przedstawi odrębny projekt ustawy w tej sprawie do 1 grudnia 2026 r.
Uwzględniony zostanie planowany udział zielonego gazu/oleju grzewczego od roku 2028.
Ochrona najemców w budynkach mieszkalnych: od 2028 r. koszty emisji CO₂ i opłaty za sieć gazową będą dzielone równo (50:50) między wynajmującego a najemcę; klauzula dotycząca trudności w przypadku budynków niewyremontowanych z niskim czynszem
- „Klauzula trudności” dla właścicieli nieruchomości, zgodnie z którą muszą oni ponieść jedynie część dodatkowych kosztów emisji CO₂, jeśli spełnione są następujące warunki:
  - Wynajęte mieszkanie znajduje się na „trudnym rynku mieszkaniowym” zgodnie z niemieckim kodeksem cywilnym (BGB).
  - Czynsz niższy niż 85% czynszu porównawczego obowiązującego w danym miejscu
  - Mniej niż 6 jednostek mieszkalnych
  - Budynek spełnia standard energetyczny G lub H zgodnie z GModG.

Jakie są alternatywy technologiczne dla schodów biologicznych?

Możliwe alternatywy dla schodów biologicznych na poziomie 1 i 2:
- Wymagane proporcje dodatków można uzyskać wykorzystując energię słoneczną.
- Pompy ciepła lub hybrydowe ogrzewanie biomasowe w biwalentnym równoległym trybie pracy priorytetowej pompy ciepła
Nowe systemy bezpośredniego ogrzewania elektrycznego są dozwolone tylko wtedy, gdy izolacja termiczna zostanie poprawiona o 30% (§ 10 ust. 4 nowy)

Czym są paliwa neutralne pod względem emisji CO₂?

Biometan/Biogaz (z surowców biologicznych)
Syntetyczny metan/zielony gaz (wytwarzany z energii elektrycznej)
Bioolej (olej syntetyczny wytwarzany z surowców biologicznych)
Zielony wodór (z odnawialnych źródeł energii)
Niebieski wodór (z gazu ziemnego z wychwytywaniem dwutlenku węgla (CCS) lub CO₂)₂-rozdzielenie)
Pomarańczowy wodór (z energii jądrowej)

Kontekst: Utrzymanie dopuszczalności systemów ogrzewania gazowego i olejowego opiera się na założeniu, że rosnący popyt na paliwa biogeniczne zostanie zaspokojony dzięki ich dostępności na rynku – w przeciwnym razie nieuchronny jest gwałtowny wzrost kosztów związanych z popytem. Cena CO₂ jest zniesiona w przypadku komponentu paliwa przyjaznego dla klimatu, co łagodzi dodatkowe koszty taryf na biopaliwa.

3. Kwota zielonego gazu/zielonej ropy dla dostawców energii

Jednocześnie, począwszy od 2028 roku, dostawcy energii będą zobowiązani do dodawania coraz większej ilości zielonego gazu i zielonego oleju do dystrybuowanego przez siebie gazu i oleju. Kwota ta zostanie zaliczona na poczet celu dotyczącego biogazu.

4. Wymagania dotyczące efektywności pozostają w mocy.

Niezależnie od rodzaju systemu grzewczego, obowiązki dotyczące efektywności energetycznej i audyty energetyczne powinny pozostać w mocy:

Kontrola systemu grzewczego (§ 60b GEG)
Równoważenie hydrauliczne (§ 60c GEG)
Optymalizacja pracy ogrzewania i izolacji rur

Przepisy te są częściowo zgodne z wytycznymi europejskimi i pozostają podstawowymi elementami krajowego prawa energetycznego.

5. Finansowanie federalne BEG EM również zostanie dostosowane.

Reforma federalnego programu finansowania budynków energooszczędnych (BEG) nabiera konkretnych kształtów: Komisja Budżetowa niemieckiego Bundestagu zatwierdziła proponowane zmiany. Wnioski na nowych warunkach finansowania będą możliwe za pośrednictwem BAFA i KfW od 21 lipca 2026 r. Do tego czasu obowiązywać będzie faza przejściowa, w której istniejące wnioski będą rozpatrywane na dotychczasowych warunkach, a wnioski będą mogły być składane na podstawie starych przepisów o finansowaniu, pod pewnymi warunkami.

6. Wdrożenie dyrektywy budowlanej UE (EPBD)

Ustawa o modernizacji ustawy o energetyce budynków (GModG) ma na celu transpozycję znowelizowanej dyrektywy UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) do prawa niemieckiego. Celem dyrektywy jest zapewnienie większej porównywalności efektywności energetycznej budynków w całej Europie oraz stopniowe zwiększanie przyjazności istniejących zasobów budowlanych dla klimatu.

Certyfikaty charakterystyki energetycznej

W przyszłości świadectwa charakterystyki energetycznej będą zawierać znacznie więcej informacji niż dotychczas. Oprócz znanych danych dotyczących zużycia energii lub zapotrzebowania na energię, będą one zawierać dodatkowe kluczowe dane. Należą do nich:

Emisja gazów cieplarnianych w całym cyklu życia budynku (ocena cyklu życia, LCA)
- Opublikowano normę DIN SPEC 91606 dotyczącą oceny cyklu życia według GModG.
udział energii odnawialnej
przydatność do systemów ogrzewania niskotemperaturowego
Inteligentne wskaźniki gotowości do oceny cyfrowej technologii budynkowej

Nowe świadectwa charakterystyki energetycznej muszą być wydawane cyfrowo i w formacie nadającym się do odczytu maszynowego. Jednak wydane już świadectwa charakterystyki energetycznej zachowają ważność przez dziesięć lat.

Świadectwa charakterystyki energetycznej budynków mieszkalnych: Klasy efektywności energetycznej pozostają bez zmian (od A+ do H)
Świadectwa charakterystyki energetycznej budynków niemieszkalnych
- Po raz pierwszy wprowadzono klasyfikację efektywności energetycznej (od A do G)
- Dozwolone są jedynie świadectwa charakterystyki energetycznej oparte na rzeczywistym zapotrzebowaniu na energię; dotyczy to również budynków o mieszanym przeznaczeniu (§ 106 nie ma już zastosowania).

Nowe wymagania dla nowych budynków

Kluczowym elementem dyrektywy EPBD jest uwzględnienie w większym stopniu wpływu budynku na środowisko w całym jego cyklu życia. W tym celu ocena cyklu życia (LCA) jest obowiązkowa. Obowiązek ten dotyczy:

od 2028 r. dla nowych budynków o powierzchni użytkowej powyżej 1.000 m²
od 2030 r. dla wszystkich nowych budynków

Ponadto, metody obliczeniowe oceny efektywności energetycznej budynków są dostosowywane. Obejmuje to wprowadzenie nowych norm DIN/TS 18599 (wydanie 2025-10) i DIN 4108-2 (wydanie 2026-06). Zmiany dotyczą na przykład obliczeń pomp ciepła i ochrony przed upałami w okresie letnim.

Ponadto istniejący budynek referencyjny zostanie zastąpiony budynkiem referencyjnym, który będzie realistycznie możliwy do zbudowania. Do przyszłych ocen energetycznych zostanie wykorzystany neutralny technologicznie generator ciepła. Współczynnik energii pierwotnej będzie początkowo wynosił 0,75 (do 2029 r.), a od 2030 r. zostanie zmniejszony do 0,7. Jednocześnie w budynkach mieszkalnych zostanie wyeliminowany system solarny, który wcześniej był rozważany w budynku referencyjnym.

Zmiany w ocenie energetycznej

Dyrektywa EPBD prowadzi również do fundamentalnej korekty współczynników energii pierwotnej i emisji. W przyszłości nacisk nie będzie już położony wyłącznie na udział energii pierwotnej ze źródeł nieodnawialnych, ale na cały współczynnik energii pierwotnej, w tym na energię odnawialną.

Zmiany są szczególnie zauważalne w sektorze energii elektrycznej i ciepła sieciowego:

Współczynnik energii pierwotnej dla energii elektrycznej sieciowej spada z 1,8 do 1,5.
Jednocześnie współczynnik emisji niemieckiego miksu energetycznego zostaje zmniejszony z 560 do 100 g CO₂ na kilowatogodzinę.
W przyszłości ciepło sieciowe będzie miało standardową wartość 0,7. Im wyższy udział energii odnawialnej, tym bardziej ta wartość się poprawi, aż do 0,5 dla 100% ciepła odnawialnego.

W przypadku systemów ciepłowniczych do obliczeń będzie w przyszłości dozwolona wyłącznie tzw. metoda Carnota. Dotychczas często stosowana metoda ulgi energetycznej dla elektrociepłowni nie będzie już dozwolona.

Ocena poszczególnych źródeł energii jest również korygowana. Paliwa biogeniczne, takie jak drewno, będą w przyszłości miały współczynnik energii pierwotnej wynoszący 0,7. Współczynnik dla paliw kopalnych pozostaje niezmieniony i wynosi 1,1.

Ogólnie rzecz biorąc, poprawia to warunki efektywności energetycznej, szczególnie w przypadku budynków z pompami ciepła. Przyszłe standardy efektywności energetycznej wymagane dla nowych budynków można osiągnąć stosunkowo łatwo w przypadku pomp ciepła, natomiast w przypadku systemów ogrzewania opalanych drewnem lub ogrzewania miejskiego może to być trudniejsze.

Renowacja i modernizacja istniejących budynków

Dla istniejących budynków mają zostać wprowadzone tzw. paszporty remontowe. Mają one zapewnić właścicielom długoterminowy plan modernizacji energooszczędnych i wskazać, w jakiej kolejności można skutecznie wdrażać działania.

Ponadto, dyrektywa EPBD przewiduje wprowadzenie ścieżek renowacji i minimalnych standardów dla budynków szczególnie nieefektywnych energetycznie. Celem jest stopniowa poprawa efektywności energetycznej budynków o najgorszych parametrach.

Termin wdrożenia przepisów w UE przypada na połowę 2027 r., ale wstępne dostosowania na szczeblu krajowym mogą rozpocząć się już w 2026 r.

7. Uproszczenie planowania ogrzewania

Planowanie miejskiego zaopatrzenia w ciepło powinno pozostać kluczowym instrumentem strategicznym, dostarczając gminom, mieszkańcom i przedsiębiorstwom wskazówek dotyczących przyszłego zaopatrzenia w ciepło. Jednocześnie powinno zostać uproszczone i oddzielone od Ustawy o modernizacji miejskiej (GModG), co oznacza:

Obniżenie kosztów do 20% w porównaniu do standardowego planowania w przypadku małych gmin liczących mniej niż 15 000 mieszkańców.
Obowiązkowa transmisja danych jest ograniczona do budynków wielorodzinnych (MFH) i budynków niemieszkalnych (NWG) (> 50 MWh lub 35 kW).
Zniesiono obowiązek przekazywania danych dla domów jednorodzinnych (SFH) (dane dotyczące zapotrzebowania na ciepło mają na celu zniwelowanie tej luki)

Uwzględnienie kwestii zaopatrzenia w chłodzenie w ramach planowania ogranicza się do gmin liczących ponad 45 000 mieszkańców.

Uwaga prawna: W kontekście planowanych zmian w planowaniu cieplnym należy wziąć pod uwagę, że chociaż zmiany w ustawie o planowaniu cieplnym na szczeblu federalnym mają bezpośrednie skutki prawne, odpowiednie przepisy stanowe będą musiały zostać najpierw odpowiednio dostosowane, aby mogły zostać wdrożone.

8. Ogrzewanie sieciowe i lokalne

Sieci ciepłownicze (miejskie i lokalne) są wyraźnie wzmacniane jako kluczowa technologia dla przyszłego zaopatrzenia w ciepło. Celem jest przyspieszona, przyjazna dla klimatu rozbudowa i modernizacja sieci, a także transparentna, uczciwa i przystępna cena ciepła dla odbiorców końcowych. Aby to osiągnąć, planowane są następujące zmiany:

Prawo klienta do bezwarunkowej zmiany świadczenia (§ 3 AVBFernwärmeV) ma zostać zmienione (uzasadnienie: bezpieczeństwo planowania dla dostawców ciepła sieciowego)
Dostosowanie § 556c BGB w powiązaniu z WärmeLV (wymóg neutralności kosztów dla wykonawców i dostawców ciepła sieciowego)
Wprowadzenie platformy zapewniającej przejrzystość cen dla dostawców usług straży pożarnej
Ma zostać wprowadzone nowe prawo cieplne.

Porównanie: obecny GEG 2024 i planowany GModG

Temat	GEG 2024	GModG 2026
Nowe systemy grzewcze	Cel 65% energii odnawialnej	Zasada 65% nie obowiązuje już Katalog niezależny od technologii (możliwe wszystkie systemy)
Systemy ogrzewania gazowego/olejowego	Nowe instalacje są dozwolone wyłącznie wtedy, gdy udział energii odnawialnej wynosi 65%. Istniejące nadal mogą być używane	Nadal dozwolone w ramach „Bio-Schodów” (zwiększanie udziału paliw neutralnych pod względem emisji CO₂ od 2029 r. – dokładne kwoty są już dostępne)
Wymagania dotyczące wydajności	Kontrola systemu grzewczego (§ 60b GEG) Równoważenie hydrauliczne (§ 60c GEG) Izolacja rur	Bez zmian, planowana jest normalizacja w UE
Certyfikat energetyczny	Krajowy System Oceny (HWB/PEP) Obowiązkowe przy sprzedaży/wynajmie	Budynki mieszkalne: Klasy efektywności energetycznej pozostają bez zmian (od A+ do H) Budynki niemieszkalne: Nowe klasy efektywności energetycznej UE AG Obowiązek ten dotyczy również przedłużenia umów najmu.
Finansowanie BEG	Aktualne stawki dopłat (pompy ciepła, remonty)	Zaangażowany politycznie do 2029 r., w zależności od środków budżetowych
Obowiązki modernizacyjne	Izolacja dachu/podłogi, 30-letnia gwarancja na kotły, izolacja rur	Oczekuje się, że będzie ona kontynuowana przy zachowaniu minimalnych standardów UE.
Planowanie ciepła komunalnego	Istotne dla 65% terminów wdrożenia Do roku 2030 30% ciepła musi pochodzić ze źródeł odnawialnych, a do roku 2040 odsetek ten musi wynieść 80% (patrz § 29 WPG).	Nadal aktualne. Jednak cele projektu Bio-Stairway nie są obecnie zgodne z celami Ustawy o Planowaniu Cieplnym (WPG).

Autor

Daniel Nebel | Teamleiter Produktmanagement Nachhaltigkeit und energetische Optimierung | Minol Messtechnik W. Lehmann GmbH & Co. KG

Biuletyn Minol

Zawsze na bieżąco

"*' Oznacza pole wymagane