GModG: Самые важные изменения

Экологически устойчивая недвижимость — Концепция экологически чистого энергетического решения на фоне красивого заката. Безрамные солнечные панели, система хранения энергии на основе аккумуляторов, ветряные турбины и большой город с небоскребами на заднем плане. 3D-визуализация.

Закон о модернизации зданий (GModG) наконец-то принят.

С одобрения Федерального совета 10 июля 2026 года был принят Закон о модернизации правительства (GModG), что открыло путь к его обнародованию. Публикация в Федеральном вестнике законов ожидается в течение следующих одной-двух недель. Правящие партии ранее договорились об этом 24 февраля 2026 года. Экпункте для реформы Закон об энергоэффективности зданий (GEG) Было представлено соответствующее предложение. Параллельно была принята рекомендация правящих партий, призывающая федеральное правительство добиваться на уровне ЕС упрощения Директивы ЕС об энергетической эффективности зданий (EPBD) и переноса сроков ее реализации.

Ключевые инновации GModG

1. Отмена требования о 65% возобновляемой энергии.

Существующее требование о том, что новые системы отопления должны покрывать не менее 65 процентов своих потребностей в отоплении за счет возобновляемых источников энергии, будет отменено. Вместо этого будет введен технологически нейтральный каталог.

Тепловые насосы, централизованное теплоснабжение, биомассовые электростанции, высокоэффективные когенерационные установки и гибридные решения по-прежнему разрешены.
Также будет по-прежнему разрешено внедрение новых систем отопления на газе или мазуте, включая обязательное использование «высокоэффективных систем комбинированного производства тепла и электроэнергии» (ТЭЦ). Предварительным условием является увеличение доли углеродно-нейтрального топлива в этих системах начиная с 1 января 2029 года.см. «Био-лестница»).
Обязанность предоставлять консультации при установке систем отопления на ископаемом топливе отменяется.
Отменяется запрет на эксплуатацию газовых и нефтяных котлов, действовавший более 30 лет, а также запрет на использование ископаемого топлива с 2045 года.

2. «Био-лестница» для систем отопления на ископаемом топливе

Что такое «биолестница»?

Для новых газовых и мазутных систем отопления планируется поэтапный переход на углеродно-нейтральное топливо. Согласно текущему проекту, доля экологически чистого топлива, такого как биометан и синтетическое топливо, должна составлять не менее 10% с 1 января 2029 года. Эта доля будет постепенно увеличиваться к 2040 году.

С 2029 года: не менее 10% топлива должно быть углеродно-нейтральным.
- С 2030 года: 15%
- С 2035 года: 30%
- С 2040 года: 60%

Обязательство для дистрибьюторов ископаемого топлива: достижение климатической нейтральности с 2045 года.
- Федеральное правительство представит отдельный проект закона по этому вопросу к 1 декабря 2026 года.
Планируемая квота на экологически чистый газ/биотопливо, действующая с 2028 года, будет учтена.
Защита прав арендаторов в жилых домах: с 2028 года расходы на выбросы CO₂ и плату за газоснабжение будут делиться поровну (50:50) между арендодателем и арендатором; предусмотрен пункт о льготах для не отремонтированных зданий с низкой арендной платой.
- «Оговорка о неблагоприятных обстоятельствах» для арендодателей, согласно которой лишь часть дополнительных расходов на выбросы CO₂ должна быть покрыта при соблюдении следующих условий:
  - Согласно Гражданскому кодексу Германии (BGB), арендуемая квартира расположена в районе с дефицитом жилья.
  - Арендная плата составляет менее 85% от сопоставимой арендной платы в этом районе.
  - Менее 6 жилых единиц
  - Здание соответствует стандарту энергоэффективности G или H согласно GModG.

Какие существуют технологические альтернативы биолестнице?

Возможные альтернативы биолестнице для 1-го и 2-го уровней:
- Необходимые пропорции добавок могут быть обеспечены за счет солнечной тепловой энергии.
- Тепловые насосы или гибридное отопление на основе биомассы в режиме приоритетной работы двухвалентного параллельного теплового насоса
Новые системы прямого электрического отопления разрешены только при условии улучшения теплоизоляции на 30% (§10 п. 4 новые).

Что такое углеродно-нейтральное топливо?

Биометан/биогаз (из биологического сырья)
Синтетический метан/зеленый газ (производимый из электроэнергии)
Биомасло (синтетическое масло, изготовленное из биологического сырья)
Зеленый водород (полученный из возобновляемых источников энергии)
Голубой водород (полученный из природного газа с использованием технологий улавливания и хранения углерода или CO₂)₂-разделение)
Оранжевый водород (полученный из ядерной энергии)

Контекст: Сохранение возможности использования газовых и мазутных систем отопления основано на предположении, что растущий спрос на биотопливо будет удовлетворен за счет его доступности на рынке – в противном случае неизбежен резкий рост затрат, связанных со спросом. Цена на CO₂ для экологически чистого топлива не взимается, что смягчает дополнительные издержки, связанные с тарифами на биотопливо.

3. Квота на «зеленый» газ/нефть для поставщиков энергии.

Параллельно с этим, начиная с 2028 года, от поставщиков энергии потребуется добавлять все большую долю «зеленого» газа и «зеленой» нефти в газ и нефть, которые они поставляют. Эта квота будет засчитываться в счет целевого показателя по биогазу.

4. Требования к эффективности остаются в силе.

Независимо от типа системы отопления, обязательства по повышению энергоэффективности и проведение энергетических аудитов должны оставаться в силе:

Проверка системы отопления (§ 60b GEG)
Гидравлическая балансировка (§ 60c GEG)
Оптимизация работы системы отопления и теплоизоляции трубопроводов.

Эти правила частично соответствуют европейским рекомендациям и остаются центральными элементами национального энергетического законодательства.

5. Федеральное финансирование программы BEG EM также будет скорректировано.

Реформа федеральной программы финансирования энергоэффективных зданий (ЭЭЗ) обретает конкретные формы: бюджетный комитет немецкого Бундестага одобрил предложенные изменения. С 21 июля 2026 года подача заявок на новые условия финансирования через BAFA и KfW станет возможной. До этого момента будет действовать переходный период, в течение которого существующие заявки будут обрабатываться в соответствии с прежними условиями, а заявки по старым правилам финансирования при определенных обстоятельствах по-прежнему можно будет подавать.

6. Внедрение Директивы ЕС о строительстве (EPBD)

Закон о модернизации Закона об энергоэффективности зданий (GModG) призван имплементировать пересмотренную Директиву ЕС об энергетической эффективности зданий (EPBD) в немецкое законодательство. Цель директивы — сделать энергоэффективность зданий более сопоставимой по всей Европе и постепенно повысить экологичность существующего жилого фонда.

Сертификаты энергоэффективности

В будущем сертификаты энергоэффективности будут содержать значительно больше информации, чем раньше. В дополнение к привычным данным о потреблении энергии или спросе на энергию, будут включены дополнительные ключевые показатели. К ним относятся:

Выбросы парниковых газов на протяжении всего жизненного цикла здания (оценка жизненного цикла, LCA)
- Опубликован стандарт DIN SPEC 91606 по оценке жизненного цикла в соответствии с GModG.
доля возобновляемых источников энергии
пригодность для низкотемпературных систем отопления
Индикаторы готовности к внедрению интеллектуальных технологий для оценки цифровых технологий в зданиях.

Новые сертификаты энергоэффективности должны выдаваться в цифровом виде и в машиночитаемом формате. Однако уже выданные сертификаты энергоэффективности остаются действительными в течение десяти лет.

Сертификаты энергоэффективности для жилых зданий: классы энергоэффективности остаются без изменений (от A+ до H).
Сертификаты энергоэффективности для нежилых зданий
- Впервые введена классификация энергоэффективности (от A до G).
- Допускаются только сертификаты энергоэффективности, основанные на фактическом потреблении энергии; это также относится к зданиям смешанного назначения (§106 больше не применяется).

Новые требования к новым зданиям

Ключевым компонентом Директивы об охране окружающей среды (EPBD) является более тщательное рассмотрение воздействия здания на окружающую среду на протяжении всего его жизненного цикла. С этой целью проведение оценки жизненного цикла (LCA) становится обязательным. Это обязательство распространяется на следующие категории лиц:

Начиная с 2028 года, это касается новых зданий с полезной площадью более 1.000 квадратных метров.
начиная с 2030 года для всех новых зданий.

Кроме того, адаптируются методы расчета энергоэффективности зданий. Это включает введение новых стандартов DIN/TS 18599 (издание 2025-10) и DIN 4108-2 (издание 2026-06). Изменения затрагивают, например, расчет тепловых насосов и систем защиты от летней жары.

Кроме того, существующее эталонное здание будет заменено реалистично реализуемым эталонным зданием. Для будущих энергетических оценок будет использоваться технологически нейтральный эталонный теплогенератор. Первичный энергетический коэффициент для него первоначально составит 0,75 (до 2029 года) и снизится до 0,7 с 2030 года. Одновременно с этим, солнечная тепловая система, ранее рассматривавшаяся в эталонном здании, будет исключена из жилых зданий.

Изменения в оценке энергопотребления

Директива об энергетической политике также приводит к фундаментальной корректировке коэффициентов использования первичной энергии и выбросов. В будущем акцент будет сделан не только на доле невозобновляемых источников первичной энергии, но и на всем коэффициенте использования первичной энергии, включая возобновляемые источники.

Изменения особенно заметны в сфере электроснабжения и централизованного теплоснабжения:

Первичный коэффициент полезного действия для электроэнергии из сети снижается с 1,8 до 1,5.
Одновременно с этим коэффициент выбросов CO₂ в немецком энергетическом балансе снижается с 560 до 100 г на киловатт-час.
В будущем стандартное значение коэффициента теплоснабжения централизованных теплосетей составит 0,7. Чем выше доля возобновляемых источников энергии, тем сильнее улучшается этот показатель, достигая 0,5 при 100-процентном использовании возобновляемых источников тепла.

В будущем для систем централизованного теплоснабжения будет разрешен только так называемый метод Карно. Ранее часто используемый метод расчета кредитов за электроэнергию для теплоэлектростанций больше не будет разрешен.

Также корректируется оценка отдельных источников энергии. Биогенное топливо, такое как древесина, в будущем будет получать коэффициент первичной энергии 0,7. Коэффициент для ископаемого топлива остается неизменным и составляет 1,1.

В целом, это улучшает условия энергоэффективности, особенно для зданий с тепловыми насосами. Будущие стандарты энергоэффективности, требуемые для новых зданий, могут быть достигнуты относительно легко с помощью тепловых насосов, тогда как с системами отопления на древесном топливе или централизованным теплоснабжением это может быть более сложной задачей.

Реконструкция и модернизация существующих зданий

Для существующих зданий планируется ввести так называемые паспорта реконструкции. Они призваны предоставить владельцам долгосрочный план энергоэффективной модернизации и показать, в каком порядке можно эффективно внедрять соответствующие меры.

Кроме того, Директива об энергоэффективности зданий предусматривает внедрение путей реконструкции и минимальных стандартов для зданий с особенно низкой энергоэффективностью. Цель состоит в постепенном повышении энергоэффективности зданий с наихудшими показателями.

В ЕС крайний срок внедрения — середина 2027 года, но первоначальные национальные корректировки могут начаться уже в 2026 году.

7. Упрощение планирования теплоснабжения

Муниципальное планирование теплоснабжения должно оставаться ключевым стратегическим инструментом, предоставляющим муниципалитетам, гражданам и предприятиям рекомендации относительно будущего теплоснабжения. В то же время его следует упростить и отделить от Закона о модернизации муниципалитетов (GModG), что означает:

Снижение затрат до 20% от стандартного планового уровня для небольших муниципалитетов с населением менее 15 000 жителей.
Обязательная передача данных разрешена только для многоквартирных домов и нежилых зданий (> 50 МВт·ч или 35 кВт).
Обязательство предоставлять данные по частным домам отменяется (данные о потребностях в отоплении призваны восполнить этот пробел).

При планировании вопросы обеспечения системы охлаждения рассматриваются только в муниципалитетах с населением более 45 000 человек.

Юридическое примечание: В контексте планируемых изменений в планировании теплоснабжения следует учитывать, что, хотя изменения в Законе о планировании теплоснабжения на федеральном уровне имеют прямое юридическое действие, соответствующие законы штатов сначала должны быть соответствующим образом адаптированы для их реализации.

8. Централизованное теплоснабжение и местное теплоснабжение

Системы централизованного теплоснабжения (централизованного и местного) целенаправленно укрепляются как ключевая технология для будущего теплоснабжения. Цель состоит в ускоренном, экологически безопасном расширении и модернизации сетей, а также в обеспечении прозрачной, справедливой и доступной цены на тепло для конечных потребителей. Для достижения этой цели планируются следующие корректировки:

Право потребителя на безусловную корректировку характеристик (§3 AVBFernwärmeV) подлежит изменению (обоснование: обеспечение безопасности планирования для поставщиков централизованного теплоснабжения).
Адаптация § 556c Гражданского кодекса Германии в сочетании с WärmeLV (требование нейтральности затрат для подрядчиков и поставщиков централизованного теплоснабжения)
Внедрение платформы для обеспечения прозрачности цен для поставщиков противопожарных услуг.
Будет введен новый закон теплопроводности.

Сравнение: текущая программа GEG 2024 и запланированная программа GModG.

Thema	ГЭГ 2024	GModG 2026
Новые системы отопления	Цель – 65% возобновляемой энергии.	Правило 65% больше не действует. Каталог, не зависящий от используемой технологии (возможна поддержка всех систем)
Системы отопления на газе/мазуте	Новые установки разрешены только при доле возобновляемой энергии в 65%. Существующие по-прежнему можно использовать.	По-прежнему разрешено использование технологии «Био-лестница» (увеличение доли углеродонейтрального топлива с 2029 года – точные квоты уточняются).
Требования к эффективности	Проверка системы отопления (§ 60b GEG) Гидравлическая балансировка (§ 60c GEG) теплоизоляция труб	Без изменений, планируется стандартизация в ЕС.
сертификат энергии	Национальная система оценки (HWB/PEP) Обязательно при продаже/сдаче в аренду.	Жилые здания: Классы энергоэффективности остаются без изменений (от A+ до H). Нежилые здания: новые классы энергоэффективности ЕС AG Это обязательство распространяется также на продление договоров аренды.
Финансирование BEG	Текущие ставки субсидирования (тепловые насосы, ремонт)	Политическая приверженность этому проекту сохраняется до 2029 года, в зависимости от бюджетных ресурсов.
Обязательства по модернизации	Утепление крыши/пола, правило 30-летнего срока службы котла, утепление труб.	Ожидается, что это продолжится в соответствии с минимальными стандартами ЕС.
Муниципальное планирование теплоснабжения	Актуально для 65% сроков внедрения. К 2030 году 30% тепла должно поступать из возобновляемых источников энергии, а к 2040 году эта цифра должна достигнуть 80% (см. § 29 WPG).	Тем не менее, это по-прежнему актуально. Однако цели проекта Bio-Stairway в настоящее время не соответствуют целям Закона о планировании теплоснабжения (WPG).

Автор

Daniel Nebel | Teamleiter Produktmanagement Nachhaltigkeit und energetische Optimierung | Minol Messtechnik W. Lehmann GmbH & Co. KG

Мужчина смотрит в свой планшет и читает информационный бюллетень компании Minol.

Информационный бюллетень Минола

Всегда в курсе

"*' Указывает на обязательные поля