GModG: Die wichtigsten Änderungen erklärt

4. Effizienzanforderungen bleiben bestehen

Unabhängig von der Heizungsart sollen Effizienzpflichten und energetische Prüfungen bestehen bleiben:

• Heizungsprüfung (§ 60b GEG)
• Hydraulischer Abgleich (§ 60c GEG)
• Optimierung des Heizungsbetriebs und Leitungsdämmung

Diese Regelungen folgen teils europäischen Vorgaben und bleiben zentrale Bestandteile des nationalen Energierechts.chts.

6. Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie (EPBD)

Mit dem Gebäudeenergiegesetz-Modernisierungsgesetz (GModG) soll die überarbeitete EU-Gebäuderichtlinie (EPBD) in deutsches Recht umgesetzt werden. Ziel der Richtlinie ist es, die Energieeffizienz von Gebäuden europaweit vergleichbarer zu machen und den Gebäudebestand schrittweise klimafreundlicher zu gestalten.

Energieausweise

Künftig sollen Energieausweise deutlich mehr Informationen enthalten als bisher. Neben den bekannten Angaben zum Energieverbrauch oder Energiebedarf werden zusätzliche Kennwerte aufgenommen. Dazu zählen:

• Treibhausgasemissionen über den gesamten Lebenszyklus eines Gebäudes (Life Cycle Assessment, LCA)
  • DIN SPEC 91606 zur Ökobilanzierung nach GModG ist veröffentlicht
• der Anteil erneuerbarer Energien
• die Eignung für Niedertemperatur-Heizsysteme
• Smart-Readiness-Indikatoren zur Bewertung digitaler Gebäudetechnik

Neue Energieausweise müssen künftig digital und maschinenlesbar erstellt werden. Bereits ausgestellte Energieausweise behalten jedoch weiterhin ihre Gültigkeit von zehn Jahren.

• Energieausweise Wohngebäude: Energieeffizienzklassen bleiben bestehen (A+ bis H)
• Energieausweise Nichtwohngebäude
  • Erstmalige Einführung von Energieeffizienzklassifizierung (A bis G)
  • Nur noch Bedarfsausweis zulässig, gilt auch für gemischt genutzte Gebäude (§106 entfällt)

Neue Anforderungen für Neubauten

Ein zentraler Bestandteil der EPBD ist die stärkere Berücksichtigung der Umweltauswirkungen eines Gebäudes über seinen gesamten Lebenszyklus. Hierfür wird die Lebenszyklusanalyse (LCA) verpflichtend eingeführt. Die Verpflichtung gilt:

• ab 2028 für Neubauten mit mehr als 1.000 Quadratmetern Nutzfläche
• ab 2030 für alle Neubauten

Darüber hinaus werden die Berechnungsgrundlagen für die energetische Bewertung von Gebäuden angepasst. Hierzu werden unter anderem die neuen Normen DIN/TS 18599 (Ausgabe 2025-10) und DIN 4108-2 (Ausgabe 2026-06) eingeführt. Die Änderungen betreffen beispielsweise die Berechnung von Wärmepumpen sowie den sommerlichen Wärmeschutz.

Außerdem soll das bisherige Referenzgebäude durch ein tatsächlich baubares Referenzgebäude ersetzt werden. Für die energetische Bewertung wird künftig ein technologieneutraler Referenzwärmeerzeuger zugrunde gelegt. Der hierfür angesetzte Primärenergiefaktor beträgt zunächst 0,75 (bis 2029) und sinkt ab 2030 auf 0,7. Bei Wohngebäuden entfällt gleichzeitig die bisher im Referenzgebäude berücksichtigte Solarthermieanlage.

Änderungen bei der energetischen Bewertung

Die EPBD führt außerdem zu einer grundlegenden Anpassung der Primärenergie- und Emissionsfaktoren. Künftig wird nicht mehr ausschließlich der nicht erneuerbare Anteil der Primärenergie betrachtet, sondern der gesamte Primärenergiefaktor einschließlich erneuerbarer Energien.

Besonders deutlich werden die Änderungen bei Strom und Fernwärme:

• Der Primärenergiefaktor für Netzstrom sinkt von 1,8 auf 1,5.
• Gleichzeitig reduziert sich der Emissionsfaktor des deutschen Strommixes von 560 auf 100 g CO₂ je Kilowattstunde.
• Fernwärme erhält künftig einen Standardwert von 0,7. Je höher der Anteil erneuerbarer Energien ist, desto stärker verbessert sich dieser Wert bis auf 0,5 bei 100 Prozent erneuerbarer Wärme.

Für Fernwärmesysteme wird künftig ausschließlich die sogenannte Carnot-Methode zur Berechnung zulässig sein. Die bislang häufig genutzte Stromgutschriftmethode bei Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen entfällt.

Auch die Bewertung einzelner Energieträger wird angepasst. Biogene Brennstoffe wie Holz erhalten künftig einen Primärenergiefaktor von 0,7. Für fossile Energieträger bleibt der Faktor mit 1,1 unverändert.

Insgesamt verbessern sich dadurch die energetischen Rahmenbedingungen insbesondere für Gebäude mit Wärmepumpen. Das künftig geforderte Neubauniveau lässt sich mit Wärmepumpen vergleichsweise gut erreichen, während dies mit Holzheizungen oder Fernwärme teilweise anspruchsvoller sein kann.

Renovierung und Sanierung von Bestandsgebäuden

Für bestehende Gebäude sollen sogenannte Renovierungspässe eingeführt werden. Sie sollen Eigentümern einen langfristigen Fahrplan für energetische Modernisierungen an die Hand geben und aufzeigen, in welcher Reihenfolge Maßnahmen sinnvoll umgesetzt werden können.

Darüber hinaus sieht die EPBD die Einführung von Sanierungspfaden und Mindeststandards für besonders energieineffiziente Gebäude vor. Ziel ist es, die schlechtesten Gebäude schrittweise energetisch zu verbessern.

Die EU‑Frist zur Umsetzung läuft bis Mitte 2027, erste nationale Anpassungen könnten jedoch bereits 2026 beginnen.

8. Fernwärme und Nahwärme

Wärmenetze (Fern‑ und Nahwärme) werden als Schlüsseltechnologie der künftigen Wärmeversorgung ausdrücklich gestärkt. Ziel ist ein beschleunigter klimafreundlicher Aus- und Umbau der Netze, sowie ein transparenter, fairer und bezahlbarer Wärmepreis für Endkunden. Dafür sind folgende Anpassungen vorgesehen:

• Vorrausetzungsloses Leistungsanpassungsrecht des Kunden (§3 AVBFernwärmeV) soll geändert werden (Begründung durch Planungssicherheit für FW-Versorger)
• Anpassung von § 556c BGB in Verbindung mit WärmeLV (Kostenneutralitätsgebot für Contractoren und FW-Versorger)
• Einführung von Preistransparenzplattform für FW-Versorger
• Neues Wärmegesetz soll eingeführt werden